| 继续医学教育是继毕业后医学教育以后以学习“四新”(新理论、 新知识、新技术、新方法)为主的一种终身性教育,其目的是使卫生
技术人员在整个职业生涯中始终跟踪医学科学的发展,不断提高技术 水平和服务质量,常被称为医生执业生涯的“加油站”。如何建好这个“加油站”,使之更好地为卫生改革服务?日前在京召开的全国继
续医学教育工作会议上,有关部门的领导和专家就此进行了深入研讨。
提高认识加强领导
继续医学教育于七十年代末引入我国,屈指算来,只有二十多年的历史;同时,由于涉及医学、人才、教育等专业,其发展需要卫生、人事、教育等多个部门的配合;更重要的是,传统的一次性学校教育观念影响较深,这一切,决定了继续医学教育发展的关键是各级领导和广大卫生技术人员对其地位和重要性的认识。卫生部部长张文康在总结以往我国继续医学教育工作的经验时,特别提到了转变观念,提高认识的重要作用;同样,他在部署下一阶段工作时,也把提高认识
摆在了第一位。
据悉,卫生部在抓紧制定和完善有关制度的同时,要求各级卫生行政部门把开展继续医学教育提到重要议事日程,真正作为基础工作来抓,由专人负责;各医疗卫生单位要把其作为干部业绩考核的重要内容。
根据继续医学教育委员会章程,卫生部对原继续医学教育委员会进行调整,由卫生部、人事部组织成立了全国继续医学教育委员会。该委员会将负责全国继续医学教育方针政策的研究,拟订规划、管理办法,评审国家级项目等。
另一方面,作为继续医学教育的对象,广大卫生技术人员也应转变观念。参加继续教育是维护人民利益、对人民健康负责的体现,既是权利,也是义务。正如张文康部长所说,卫生技术人员不仅要牢固树立“只有终身学习,才能终身就业”的观念,还要养成终身学习的习惯,及时更新知识和技能,不断提高自身素质。
完善制度规范管理
卫生部于1991年颁布《实施继续医学教育暂行规定》,并先后确定了浙江、天津、上海、福建等地试点,截至到2000年初,继教工作省级覆盖率已达93.5%,一级学科覆盖率达100%,初步建立起适合我国国情的继续医学教育制度。
但是,由于处于起步阶段,也暴露出一些问题。其中管理工作亟待规范最为突出。部分地区和单位存在着乱办班、乱收费、乱发证及假冒国家级继续医学教育项目的现象;有的学术团体擅自发出五六种继教学分证书;有的单位过分注重参加人数和授予学分,随意更改项
目内容,压缩培训时间;有的卫生技术人员不考虑专业是否对口,花钱买证书、买学分,这些均严重干扰了继教工作的开展。
卫生部副部长彭玉在谈到规范管理时说,发达国家对继续教育工作都是强制性的,多数国家有专门立法。在我国,地方立法的省市,往往工作进展快,效果好。因此必须加强继续医学教育工作的法制化、制度化建设,增强约束力和强制性。在本次会议讨论修改的基础上,卫生部、人事部将联合颁布实施《继续医学教育规定(试行)》。该规定对继续医学教育的组织管理、内容形式、考核评估、建立激励与
约束机制均作出明确规定,其中关于继教将与卫生技术人员年度考核、聘任、专业职务晋升“绑”在一起的条款,更是引起了人们的极大关注。
针对有的地区和单位存在的乱办班、乱收费、乱发证及培训质量不高的现象,卫生部要求各级卫生行政部门加强对继教项目的监督检查。对不能按计划实施、管理混乱、滥授学分、乱发证的单位,应停止其举办继教的资格,必要时给予通报批评。张文康部长强调:举办继续医学教育,不能以盈利为目的,要把社会效益放在首位。
拓宽途径支持西部
目前,继续医学教育的方法还主要局限于传统的课堂讲授,不能很好地适应在职、在岗卫生技术人员要求和农村基层及边远地区的需求。远程教育技术等现代科技手段还没有广泛应用。记者了解到,探索有效手段,拓宽继教活动的渠道和领域已纳入有关部门的议事日程。根据部署,卫生部将选择有条件的地区和单位,开展远程医学教育的试点,抓好典型,积累经验。在参与建设国家卫生信息网,提高继教工作管理效率的同时,将尽快制定相关的认可制度与管理办法,做到有法可依,有章可循。在此基础上,积极探索继续医学教育基地的管理模式。本次会议讨论修改的《国家级继续医学教育基地管理试行办
法》规定,基地不搞“终身制”,对培训质量不高、管理不规范、学术水平停滞不前的要亮“红牌”。
为服务于西部大开发战略,卫生部将有目的、有计划地组织一批面向西部和农村地区的继续医学教育项目,采取选派优秀卫生技术人员到西部或基层卫生机构服务、送教下乡、对口支援、进修学习、专题讲座以及减免费用等多种形式,加大对西部、农村基层和边远地区继续医学教育的支持力度。
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